中国与“一带一路”国家协商政治传统与实践的融通: 建构协商政治软实力

2019-01-16    来源:科研处     作者:

 

   中共十九大报告指出:";中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。";自2013年习近平提出";一带一路";倡议以来,这一倡议已经进入全面落实阶段。";一带一路";建设是中国硬实力的体现,硬实力与软实力是相互作用的,没有软实力的支撑,硬实力的增强也不易持久。所以,在";一带一路";建设过程中,在发展中国硬实力的同时,中国应通过贡献中国智慧和中国方案把软实力建设贯穿于";一带一路";建设全过程。

 中共十八大以来,习近平就国家文化软实力阐发了一系列重要论述。习近平强调,";提高国家文化软实力,要努力传播当代中国价值观念。我国成功走出了一条中国特色社会主义道路,实践证明我们的道路、理论体系、制度是成功的。要加强提炼和阐释,拓展对外传播平台和载体,把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。";

 习近平指出:";协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程";。中国创造的以";协商";为特征的中国特色民主政治是中国硬实力增强的奥秘之一。软实力的核心在于政治价值理念的感召力及其相应的制度安排。中国的协商政治价值理念及其相应的制度安排是中国软实力的重要优势。中国的协商政治蕴含了现代民主政治的基本精神,虽产生于中国,但所内涵的民主意蕴则超出中国。因此,在同";带路";沿线各国分享发展经验,不干涉他国内政,不搞民主输出,倡导价值观引领的前提下,";软";";硬";协同,通过";带路";建构中国协商政治软实力具有重大战略意义。

 习近平指出:";一个国家的发展道路,只能由这个国家的人民,依据自己的历史传承、文化传统、经济社会发展水平来决定。";目前";一带一路";涉及65个国家和地区,大约有一半国家伊斯兰教人口占总人口50%以上。尤其在";一带一路";的重要节点中东地区,信仰伊斯兰教的人口占总人口的大多数,建构中国协商政治软实力,实现中国与";带路";伊斯兰国家协商政治传统与实践的融通至关重要。

 中东的协商政治传统历史久远。出土于中东两河流域叙利亚哈里里丘的古玛里城遗址的多达3000多封以楔形文字记录的泥版书信,揭示了公元前18世纪初,在古代两河流域不仅存在着民主,而且在时间上比古希腊还早1000多年。当时的玛里王国的政制也许并非十分明显地具有人民大会、民众法庭一类雅典式的制度安排,但非个人专断的集体决策或协商决策机制是确然存在的,而由资深者组成的议事会来决定共同体重大事务的做法,更是不逊于标准的希腊式民主制度。即便权力高度集中的帝国政体已然在当地产生,民主性的集体决策传统和集体治理仍然是两河流域西北部乃至整个两河流域通行的政治模式。

 古代阿拉伯部落把继承的这样一种协商政治传统称为";舒拉";指部落内部聚会并征询、协商公共事务的活动以及推选继任者等较为重要的内容。穆罕默德在创建伊斯兰教和传教的时期,仍遵循这种传统。伊斯兰教的经典《古兰经》中有两处提到了舒拉:第3章第59节";当与他们商议公事";和第42章第38节";他们的事务,是由协商而决定的";,并且第42章章名就叫";协商(舒拉)";。在伊斯兰教复兴时期关键的诸如白德尔之战、伍侯德战役、壕沟战役等一系列战役中的战术决策过程,先知穆罕默德始终坚持了民主协商的做法,同圣门弟子商讨所遇到的重要问题。

 地位仅次于《古兰经》的记录着伊斯兰教创始人穆罕默德的言行和穆罕默德所认可的门弟子言行的";圣训";也对倡导协商进行了进一步阐述。";圣训";中说:";求助于真主者不失望;协商者不后悔;节约者不贫困。";";协商者当互相忠诚信任。";";理智的使命是敬主爱人;主观者贫乏;协商者不失败;独裁者终灭亡。";";先协商,再决议,后执行。";";协商是悔恨的碉堡,是谴责的保障。";所以,有学者认为";伊斯兰教是最古老的民主形式。";所以,不能把恐怖主义同特定民族宗教挂钩,那样只会制造民族宗教隔阂。《古兰经》倡导的";舒拉";原则和";圣训";对该原则的强调、诠释与发展,成为伊斯兰教民主协商的理论依据。

 由";舒拉";演变而来的协商制,最先施行于穆罕默德信徒们的";乌玛";即穆斯林公社,后来扩大到穆罕默德于公元622年创建的半岛国家,在四大哈里发时代也得到沿用。从公元661-1258年,阿拉伯进入帝国时代,封建世袭君主专制的盛行,使得协商制的发展陷于停滞,但是作为伊斯兰教义所包含的协商政治的传统从未消失。

 20世纪80-90年代,整个中东地区的政治发展趋势表现为政治民主化和政治伊斯兰化,大多数国家在经济繁荣发展的基础上实行了程度不同的政治改革,协商制作为一项改革措施在一些国家重新焕发生机,但是与古代协商制比较,它已经具有了现代化的意义。目前有5个阿拉伯国家采用了协商制,沙特阿拉伯于1928年奠定了协商制基础,成立了协商议会。阿曼于1981年贯彻协商原则成立了国家咨询委员会。巴林于199212月实行协商制,成立了协商会议。卡塔尔根据19724月的宪法修正案,实行协商制,成立了协商会议。埃及根据1980年宪法修正案提出实行协商制,成立协商会议。

 中东地区现代协商制的复苏具有重大现实意义,因为它是内生而非嫁接的民主形式,对于社会生态、宗教传统、政治制度和风俗习惯更具天然亲和力和适应性。意味着阿拉伯民族把传统协商制与现代民主制有机融摄,不仅仅是把古代国家协商制简单的复原,而是实现了明显的超越,通过改革赋予了伊斯兰协商制适应现代化发展的新内容,使得协商制逐渐向具有制约机制的制度化方向演进,从而为创建适合本国国情的民主化进程奠定了基础,它对于探索本国政治现代化和政治民主化发展道路有着现实意义和重要作用。

 中国协商政治的历史同样悠久。中国和";带路";伊斯兰国家都具有悠久的已经成为各自政治文化基因的协商政治传统和当代协商政治实践。正如习近平所言:";中华文明与阿拉伯文明各成体系、各具特色,但都包含有人类发展进步所积淀的共同理念和共同追求,…;…;我们应该开展文明对话,倡导包容互鉴,一起挖掘民族文化传统中积极处世之道同当今时代的共鸣点。";中国的协商政治与";带路";国家协商政治实现融通具有历史和现实的依据。

 公元476年,西欧进入黑暗的中世纪,天主教独霸了人们的精神世界。除了在一些教堂和修道院内藏匿的古希腊和古罗马的文化典籍,古希腊和古罗马文化在当地几乎已经等同于失传。13世纪之前的伊斯兰社会十分开放进步,刚刚走出氏族社会的阿拉伯人极度渴望知识。阿拉伯各个王朝持续组织人力物力保存并翻译古希腊和古罗马的文化典籍,从公元9世纪至11世纪,前后大约300年的";阿拉伯翻译运动";保存了濒临失传的数以百计的古希腊和古罗马文化经典。而这些典籍的阿拉伯译本最终都回流到西欧,促进了西欧的文艺复兴。并且阿拉伯伊斯兰文明在中华文明和欧洲文明的连接中起到了沟通的作用,中阿两个民族在古丝绸之路上出入相友,阿拉伯伊斯兰文化具有世界性和开放性。伊斯兰传统文化固有的开放性使得中国的协商政治与";带路";国家协商政治实现融通具有现实可能性。

 当前中东伊斯兰国家面对西方民主的压力和现代化的张力,并且伊斯兰国家的协商制实践自身存在着亟待解决的两大问题即世俗和宗教制度相关的统治基础问题,威权和宪政制度相关的政体性质问题。中国协商政治理论、制度的丰富积淀和成功经验对伊斯兰国家的协商制实践具有借鉴价值,可以为解答";中东之问";提供中国智慧和中国方案,从而建构中国协商政治的软实力。

中国与“一带一路”国家协商政治传统与实践的融通: 建构协商政治软实力
2019-01-16

 

   中共十九大报告指出:";中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。";自2013年习近平提出";一带一路";倡议以来,这一倡议已经进入全面落实阶段。";一带一路";建设是中国硬实力的体现,硬实力与软实力是相互作用的,没有软实力的支撑,硬实力的增强也不易持久。所以,在";一带一路";建设过程中,在发展中国硬实力的同时,中国应通过贡献中国智慧和中国方案把软实力建设贯穿于";一带一路";建设全过程。

 中共十八大以来,习近平就国家文化软实力阐发了一系列重要论述。习近平强调,";提高国家文化软实力,要努力传播当代中国价值观念。我国成功走出了一条中国特色社会主义道路,实践证明我们的道路、理论体系、制度是成功的。要加强提炼和阐释,拓展对外传播平台和载体,把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。";

 习近平指出:";协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程";。中国创造的以";协商";为特征的中国特色民主政治是中国硬实力增强的奥秘之一。软实力的核心在于政治价值理念的感召力及其相应的制度安排。中国的协商政治价值理念及其相应的制度安排是中国软实力的重要优势。中国的协商政治蕴含了现代民主政治的基本精神,虽产生于中国,但所内涵的民主意蕴则超出中国。因此,在同";带路";沿线各国分享发展经验,不干涉他国内政,不搞民主输出,倡导价值观引领的前提下,";软";";硬";协同,通过";带路";建构中国协商政治软实力具有重大战略意义。

 习近平指出:";一个国家的发展道路,只能由这个国家的人民,依据自己的历史传承、文化传统、经济社会发展水平来决定。";目前";一带一路";涉及65个国家和地区,大约有一半国家伊斯兰教人口占总人口50%以上。尤其在";一带一路";的重要节点中东地区,信仰伊斯兰教的人口占总人口的大多数,建构中国协商政治软实力,实现中国与";带路";伊斯兰国家协商政治传统与实践的融通至关重要。

 中东的协商政治传统历史久远。出土于中东两河流域叙利亚哈里里丘的古玛里城遗址的多达3000多封以楔形文字记录的泥版书信,揭示了公元前18世纪初,在古代两河流域不仅存在着民主,而且在时间上比古希腊还早1000多年。当时的玛里王国的政制也许并非十分明显地具有人民大会、民众法庭一类雅典式的制度安排,但非个人专断的集体决策或协商决策机制是确然存在的,而由资深者组成的议事会来决定共同体重大事务的做法,更是不逊于标准的希腊式民主制度。即便权力高度集中的帝国政体已然在当地产生,民主性的集体决策传统和集体治理仍然是两河流域西北部乃至整个两河流域通行的政治模式。

 古代阿拉伯部落把继承的这样一种协商政治传统称为";舒拉";指部落内部聚会并征询、协商公共事务的活动以及推选继任者等较为重要的内容。穆罕默德在创建伊斯兰教和传教的时期,仍遵循这种传统。伊斯兰教的经典《古兰经》中有两处提到了舒拉:第3章第59节";当与他们商议公事";和第42章第38节";他们的事务,是由协商而决定的";,并且第42章章名就叫";协商(舒拉)";。在伊斯兰教复兴时期关键的诸如白德尔之战、伍侯德战役、壕沟战役等一系列战役中的战术决策过程,先知穆罕默德始终坚持了民主协商的做法,同圣门弟子商讨所遇到的重要问题。

 地位仅次于《古兰经》的记录着伊斯兰教创始人穆罕默德的言行和穆罕默德所认可的门弟子言行的";圣训";也对倡导协商进行了进一步阐述。";圣训";中说:";求助于真主者不失望;协商者不后悔;节约者不贫困。";";协商者当互相忠诚信任。";";理智的使命是敬主爱人;主观者贫乏;协商者不失败;独裁者终灭亡。";";先协商,再决议,后执行。";";协商是悔恨的碉堡,是谴责的保障。";所以,有学者认为";伊斯兰教是最古老的民主形式。";所以,不能把恐怖主义同特定民族宗教挂钩,那样只会制造民族宗教隔阂。《古兰经》倡导的";舒拉";原则和";圣训";对该原则的强调、诠释与发展,成为伊斯兰教民主协商的理论依据。

 由";舒拉";演变而来的协商制,最先施行于穆罕默德信徒们的";乌玛";即穆斯林公社,后来扩大到穆罕默德于公元622年创建的半岛国家,在四大哈里发时代也得到沿用。从公元661-1258年,阿拉伯进入帝国时代,封建世袭君主专制的盛行,使得协商制的发展陷于停滞,但是作为伊斯兰教义所包含的协商政治的传统从未消失。

 20世纪80-90年代,整个中东地区的政治发展趋势表现为政治民主化和政治伊斯兰化,大多数国家在经济繁荣发展的基础上实行了程度不同的政治改革,协商制作为一项改革措施在一些国家重新焕发生机,但是与古代协商制比较,它已经具有了现代化的意义。目前有5个阿拉伯国家采用了协商制,沙特阿拉伯于1928年奠定了协商制基础,成立了协商议会。阿曼于1981年贯彻协商原则成立了国家咨询委员会。巴林于199212月实行协商制,成立了协商会议。卡塔尔根据19724月的宪法修正案,实行协商制,成立了协商会议。埃及根据1980年宪法修正案提出实行协商制,成立协商会议。

 中东地区现代协商制的复苏具有重大现实意义,因为它是内生而非嫁接的民主形式,对于社会生态、宗教传统、政治制度和风俗习惯更具天然亲和力和适应性。意味着阿拉伯民族把传统协商制与现代民主制有机融摄,不仅仅是把古代国家协商制简单的复原,而是实现了明显的超越,通过改革赋予了伊斯兰协商制适应现代化发展的新内容,使得协商制逐渐向具有制约机制的制度化方向演进,从而为创建适合本国国情的民主化进程奠定了基础,它对于探索本国政治现代化和政治民主化发展道路有着现实意义和重要作用。

 中国协商政治的历史同样悠久。中国和";带路";伊斯兰国家都具有悠久的已经成为各自政治文化基因的协商政治传统和当代协商政治实践。正如习近平所言:";中华文明与阿拉伯文明各成体系、各具特色,但都包含有人类发展进步所积淀的共同理念和共同追求,…;…;我们应该开展文明对话,倡导包容互鉴,一起挖掘民族文化传统中积极处世之道同当今时代的共鸣点。";中国的协商政治与";带路";国家协商政治实现融通具有历史和现实的依据。

 公元476年,西欧进入黑暗的中世纪,天主教独霸了人们的精神世界。除了在一些教堂和修道院内藏匿的古希腊和古罗马的文化典籍,古希腊和古罗马文化在当地几乎已经等同于失传。13世纪之前的伊斯兰社会十分开放进步,刚刚走出氏族社会的阿拉伯人极度渴望知识。阿拉伯各个王朝持续组织人力物力保存并翻译古希腊和古罗马的文化典籍,从公元9世纪至11世纪,前后大约300年的";阿拉伯翻译运动";保存了濒临失传的数以百计的古希腊和古罗马文化经典。而这些典籍的阿拉伯译本最终都回流到西欧,促进了西欧的文艺复兴。并且阿拉伯伊斯兰文明在中华文明和欧洲文明的连接中起到了沟通的作用,中阿两个民族在古丝绸之路上出入相友,阿拉伯伊斯兰文化具有世界性和开放性。伊斯兰传统文化固有的开放性使得中国的协商政治与";带路";国家协商政治实现融通具有现实可能性。

 当前中东伊斯兰国家面对西方民主的压力和现代化的张力,并且伊斯兰国家的协商制实践自身存在着亟待解决的两大问题即世俗和宗教制度相关的统治基础问题,威权和宪政制度相关的政体性质问题。中国协商政治理论、制度的丰富积淀和成功经验对伊斯兰国家的协商制实践具有借鉴价值,可以为解答";中东之问";提供中国智慧和中国方案,从而建构中国协商政治的软实力。